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油電燃氣

油電燃氣產業可區分為天然瓦斯供應業、加油站及汽電共生業。 瓦斯是指一般大眾對氣體燃料的通稱,目前一般家裡廚房用的瓦斯,有液化石油氣(或稱桶裝瓦斯)英文縮寫為LPG(liquefied petroleum gas)及天然瓦斯(或稱都市瓦斯)即液化天然氣,其英文縮寫為LNG (liquefied natural gas)。液化石油氣係由原油煉製或天然氣處理過程中所析出的丙烷與丁烷混合而成,在常溫常壓下為氣體,經加壓或冷卻即可液化,通常是加壓裝入鋼瓶中供用戶使用,故又稱之為液化瓦斯或桶裝瓦斯。而天然瓦斯供應業係屬氣體燃料供應業之一環,其氣體燃料供應業即以管線供應用戶天然氣或石油氣之行業,目前生產液化石油氣有中油和台塑。

天然氣又被稱為天然瓦斯,是一種主要為甲烷組成的氣態化石燃料,由瓦斯公斯敷設管線供用戶使用,故又稱導管瓦斯或自來瓦斯,主要存在於油田和天然氣田,也有少量出於煤層;天然氣為自然生成於地層內,蘊藏在地下約3,000-4,000公尺之岩層中,係古生物遺骸長期沈積地下,經慢慢轉化及變質裂解而產生之氣態碳氫化合物,這種氣體被稱作生物氣體。當甲烷液散到大氣層中時,將是一種直接促使全球變暖的溫室氣體,但經過有效的處理之後,就不再是一種汙染物,變成是有用的再生能源。天然氣具有無色、無味、無毒之特性,因此政府規定必須添加劑利於嗅辨。天然氣是極為方便、高效率的燃料,可減少二氧化碳之排放,其熱質穩定,使用方便,在工業上符合環保要求,因此運用相當廣泛。液化天然氣,係為使天然氣便於運輸,將天然氣田生產之天然氣,先經淨化處理,再經一連串超低溫(-162̊ C)予以液化,即可以天然氣船由產地輸送至客戶。

臺灣地區之自產天然氣數量極為有限,主要向印尼、馬來西亞等國進口。國內天然氣產製流程係由臺灣中油公司進口液化天然氣,置入地下儲槽,以超低溫、常壓方式儲存在十萬立方公尺之保冷儲槽,再利用氣化器,將液化天然氣轉化為氣態天然氣,透過大口徑地下輸氣管線以管線輸送至各瓦斯公司,瓦斯公司經壓力調整及加臭處理後,再以管線輸送至各家庭用戶;而臺灣中油公司除提供天然氣予各瓦斯公司外,亦有供應大型工業用戶。

目前國內天然瓦斯供應業仍屬於特許的行業,依「天然氣事業法」規定,各瓦斯公司在所經營的市場上不得重疊設置管線且不得跨區經營,故此行業具地區性獨占事業特性,各業者均能維持獲利營運狀況。

加油站業提供汽油、柴油等的零售。根據「加油站設置管理規則」規定,加油站係指備有儲油設備設施及流量式加油機,為機動車輛或動力機械加注汽油、柴油或供給其他汽油、柴油予消費者之場所。其營業項目包括汽油、柴油、煤油及小包裝的石油產品,汽機車簡易保養、洗車、排污檢測服務,另在符合相關規定下亦得兼營便利商店、停車場、汽車定檢等服務。

加油站屬於油品市場下游行業,故受到政治情勢、經濟景氣及油價走勢所影響;當經濟穩定成長,換車潮的提振,將有助於加油站業者油品銷售;若經濟衰退導致油價走跌,購油成本降低,則有利於加油站營運;但當景氣低迷且市場呈現通貨膨脹時,油價處於相對高檔,民眾因實質購買力降低,減少交通支出,則不利於加油站行業。

汽電共生系統係指利用燃料或處理廢棄物時,所產生有效熱能與電能之系統,首先投入燃料燃燒產生熱能(一般是指蒸汽),再將產出的熱能經由汽輪發電機組產生電能,然而蒸汽經過發電機程序,其溫度、壓力會大幅下降,而這些熱能可提供給有需要的產業,由於能源經二階段利用,能源使用效率較單純發電或單純產生蒸汽的設備高很多,利用此系統可大幅節省能源,提高熱能、電能生產效率,以促進能源有效利用。此外,汽電共生系統則伴隨工廠而分散設置於各地,可免除輸配電過程中損失電力,對於分散電源及提高電力供應可靠度亦有顯著成效。

但利用燃料或處理廢棄物時燃燒會產生環境汙染,因此目前國內部分地方政府積極推展「燃煤鍋爐退場」、「瀝青業燃料油改氣」等政策,期望2022年完成「燃煤汽電共生機組退場」機制,期望將燃煤發電轉換為乾淨能源,且逐步停用燃煤以減緩氣候變遷。國內的汽電共生廠主要業務為工程承攬、承攬電廠、汽電共生廠、輸變電系統、再生能源相關工程。以及提供電廠、汽電共生、輸變電、再生能源等計畫之整體財務規劃、工程規劃、設計、施工管理、採購、運轉及維護等服務。

穩定供電系統為產業發展之必要基礎環境,在能源匱乏的臺灣,必須考量如何確保穩定電力來源,汽電共生系統投資建置期只要一至三年即可完成,且汽電共生熱效率高於傳統之火力發電,可以提高能源使用效率,減緩臺灣整體二氧化碳及溫室氣體的排放,亦符合政府節約能源政策,若能擴大推廣,應能紓解當前缺電之困境。如何加速推動汽電共生系統,為政府考量供電策略之一大可行重點,也因此汽電共生被列為國家持續推動之產業。汽電共生業在臺灣的規模持續成長中,汽電廠產出之蒸汽與電能售予合作廠家或鄰近用戶,以供應利基市場為主,其生產電力除銷售予台電外,其餘為造紙、染整業、鋼鐵業、化學材料製造與石化原料業等工廠居多。由於政府對於汽電共生獎勵優惠措施逐步緊縮,將不利汽電共生業發展,尤其為因應京都議定書抑制CO2排放之成長,環保法規趨於嚴苛,在不利於燃煤電廠下,只能尋求其他如天然氣電廠及再生能源之發展。

目前石油仍會是使用最廣的燃料,2018年全球石油消耗量前五大國家為美國(約2049萬桶/天)、中國(1302萬桶/天)、印度(477萬桶/天)、日本(440萬桶/天)、俄羅斯(320萬桶/天)。而根據國際能源機構(IEA)預測,預計2030年中國將成為全球最大石油消費國,也是最大石油淨進口國;不過隨著電動車的發展,未來石油的需求將會下降,但天然氣將會是亞洲新興市場的主要需求來源,估計2040年發展中國家的天然氣需求增長將佔全球總需求的一半;因中國經濟持續成長,政府發展基礎建設,對於能源的需求增加,促使中國的石油和天然氣對外依存度攀升,加上中國推出多項環保政策,舉凡民用、採暖、工業等產業煤改成使用天然氣;因此中國2018年已超越日本成為全球最大的天然氣進口國,而IEA也預計2019年中國將超越日本成為全球最大的液化天然氣進口國,且2040年中國的進口量也將與歐盟國家接近,至2025年,全球將有近50個進口天然氣地之國家。

探究天然氣發燒的主因是低碳經濟當道,當綠色環保節能減排成為大家關注的條件下,天然氣因燃燒熱值高、大氣排放物少、能源利用效率高、價格有競爭力等優勢則成了首要之選,又天然氣廣泛應用於各個工業部門、電力生產、居民生活、商業、交通運輸等行業,並作為優質的化工原料,隨着科學的技術進步,天然氣朝向清潔高效利用領域發展且不斷優化當中。

 美國頁岩油產量已於2019年6月超越沙烏地阿拉伯成為全球最大石油出口國,原油出口量突破每日300萬桶。而受到美中貿易緊張衝擊以及經濟走疲影響,全球原油需求成長將會受到抑制。貿易紛爭和英國可能脫歐的衝擊帶來的不確定不斷攀升,導致企業和消費者信心降低、供應鏈重新評估、投資減少及貿易量減少,全球經濟成長因而減緩。在這種不確定性背景下,國際能源總署預估2020 年的原油需求與成長不變,分別為成長每日 110 萬桶和每日 130 萬桶。    頁岩氣是沉積岩的一種,由礫石、砂礫、泥粒或生物遺體,經過千百萬年沉澱,堆積而形成的岩石。頁岩氣是指存在於頁岩縫隙中的天然氣,當頁岩在形成過程中受到擠壓,出現變形、移位時,頁岩便會產生縫隙,只要地理條件合適,便可積存天然氣,成為以甲烷為主要成分的頁岩氣。頁岩氣屬於非常規天然氣,屬於新能源的一種,為傳統能源之外的清潔能源。非常規天然氣與常規氣的分別在於開採方法與技術不同,常規氣可開採比例只有20%-40%,但非常規天然氣可達到80%,因此投資開發新能源可享有更大的經濟效益,也因美國在頁岩氣領域取得重大突破,天然氣產量大增,讓天然氣發電成本降低,而美國可以使用便宜又大量的天然氣發電,全靠得天獨厚的地理位置與資源優勢。2018年中國原油進口高達4.62億噸,已經連續第二年成為全球最大的原油進口國,使得中國原油的對外依存度為70.8%。統計中國的前六大原油進口國分別是俄羅斯、沙特、安哥拉、伊拉克、美國、伊朗、加拿大與澳洲;而美國的原油也靠進口,但自從美國增加了原油鑽井數之後,原油產量大增,因此原油進口減少。綜觀美國原油進口量不斷下降的主因在於其原油產量不斷增加,日產1190萬桶,已成全球原油產量最大的國家。但隨著中國建構低碳清潔能源,安全高效率的能源系統轉型與目標,未來中國的能源需求也將逐漸以天然氣取代原油。

目前中國除了是全球最大石油和煤炭進口國,目前天然氣消耗量也是全球第三高,僅排在美國和俄羅斯後面,但由於中國內部的天然氣供給無法趕上需求,因此中國約40%的天然氣均仰賴進口。而全球前三大的液化天然氣出口國為卡達、澳洲、馬來西亞,此三個國家的產出約佔全球需求的60%。目前亞洲是全球天然氣成長最快速的市場,而中國政府因中國為改善空汙問題,減少燃煤,推行潔淨能源,因此2018年中國天然氣進口量達1200億立方米而成為全球最大進口國。主因是中國廣泛推展的「藍天工程」與「大氣污染防治」帶動天然氣需求的大幅增長。也因中國大陸國內產量無法滿足需求,因此預估2019年中國天然氣需求將再持續增長,估計天然氣消費量將可達3080億立方公尺,年增 11.4%。

臺灣能源自給率只有4%,對液化天然氣的需求也非常大,根據中油數據,為達到2025年天然氣發電占比50%的目標,台灣從2018年進口1,681萬噸將邁向2025年進口2,490萬噸,目前全球液化天然氣(LNG)進口量最大前五國是日本、中國大陸、韓國、印度、台灣。

目前政府訂定2025年能源轉型目標,政府把五成發電量寄望在天然氣上,但天然氣有接收站衝擊生態的隱憂,還有進口來源不穩定的問題,這對台灣的供電有很多的不確定性。尤其根據經濟部規劃,至2025年將新增8.9GW天然氣發電裝置容量,比核一到核四廠裝置容量加總還高。而天然氣將來要佔五成供電,更是與再生能源搭配,協助穩定供電的救援投手。目前台灣燃氣發電近四成,遠高於全球平均22%,也高於自產天然氣的美國(32%)與英國(30%)。若五成發電靠燃氣,比例會是全球第四高,僅次於盧森堡、墨西哥與以色列。

現階段台灣正在慢慢淘汰核電,期望建立一個非核家園,因此液化天然氣(LNG)進口量估計也將以年均1.9%的速度增長,且政府對能源的轉型規劃期望2025年天然氣占50%、再生能源20%,已高於德、日、韓等國家;但要非核家園,又要面對供電無虞,對台灣的現況實屬兩難。尤其廢核將造成缺電及燃煤佔比居高不下,不但造成空氣汙染而且新天然氣接收站又無法及時完工;再生能源短期難大幅增加,若替代能源無法及時供應,勢必將造成電價大漲。

雖然利用天然氣發電具備有快速啟動緊急供電的能力,最適合扮演電力供應的救火隊(尖峰負載發電廠),但也因天然氣來源的限制,可能牽涉地緣政治的角力,例如德國、日本、新加坡不敢過度依賴天然氣,因怕電力供應發生危機。預計供電危機最快在2022年就會出現;而第三天然氣接收站興建與燃煤電廠排汙改善,以及我國在供電穩定與環保間能否取得平衡,為政府目前最需要審慎評估之處。

臺灣自產能源缺乏,能源進口依存度達97%,天然氣主要仰賴進口,再透過中油產製出液化天然氣。臺灣天然氣因油電燃氣隨著國際原油價格波動而有消長,,雖然目前美中將可達到第一階段的協議,但締結協議只是不讓戰局擴大、進一步損害經濟的權宜之計,實際而言美中貿易戰並未停歇,兩國仍會為操縱匯率、產業不公平競爭等議題爭執不休,估計貿易戰恐將在2020年11月美國大選後將再起,因此全球經濟與美中關係前景依舊充滿變數,而油價也存有隱憂,將因局勢動盪而隨之波動,預計2020年油價將在45-60美元區間來回盤整。